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易会满讲话十大要点梳理:谈近期股市波动 强调上市公司质量
发布时间2019-05-13 17:16:10

5月11日,证监会主席易会满出席中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议并发表讲话。履新证监会主席三个半月以来,易会满公开露面的次数并不多,这次的演讲全文超过五千字,干货满满。


2018年上市公司现金分红总额突破万亿元

易会满指出,上市公司是投资者分享经济增长红利的“新渠道”。近年来,上市公司回报投资者水平有所提高,现金分红家数和规模逐年递增。

统计数据显示,2018年2787家上市公司实施现金分红,总金额1.15万亿元,股息率从2014年的1.85%增长到2018年的2.41%,已与标普500指数、道琼斯工业指数大体相当。


近期股市受外部因素影响有一定震荡波动

易会满在讲话中提到了近期A股面临的大幅波动情况,他表示,近期受外部环境的影响,股市有一定的震荡波动,但从长期看,决定市场成色和发展走势的,还是经济基本面和上市公司质量。

易会满说,资本市场是实体经济的“晴雨表”,这个功能主要是通过上市公司质量来体现的。资本市场是连接实体和资本、连接融资方和投资方的纽带,而上市公司质量是支撑这个市场的支柱和基石,是促进金融和实体经济良性循环的微观基础。没有好的上市公司,就不可能有好的资本市场。


今年以来我国经济实现平稳开局

易会满对我国经济发展现状的评述颇为乐观,他表示,尽管面临外部不确定性,今年以来,我国经济实现平稳开局,主要指标保持在合理区间并好于预期,经济新动能加速提升,发展协调性有效增强,市场预期明显改善,显示出中国经济底盘稳、韧性足、回旋空间大的特点。

我国作为一个产业要素齐整、兼具强大生产能力和巨大内需潜力的国家,完全有条件、有实力把自己的事情办好,这是我们的信心、底气和定力所在,同时也为资本市场健康发展和上市公司做优做强提供了良好机遇。


再谈“四个敬畏”,内容有变

易会满在5月11日的讲话中表示,推进资本市场持续健康发展,监管部门要做到“四个敬畏”,对上市公司来讲,也必须谨记和坚持“四个敬畏”,尤其是大股东和上市公司董监高要常怀敬畏之心。

一要敬畏市场,尊重规律,走稳健合规的发展之路。二要敬畏法治,遵守规则,强化诚信契约精神。三要敬畏专业,突出主业,自觉远离市场乱象。四要敬畏投资者,回报投资者,积极践行股权文化。

这并不是易会满第一次提到“四个敬畏”。

2月27日下午,易会满出席国务院新闻办公室举行的新闻发布会,在这场“首秀”亮相中,易会满就表示,必须坚持“四个敬畏”及“一个合力”。

当时的“四个敬畏”内容是:第一,必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展。第二,必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者的合法权益。第三,必须敬畏专业,强化战略思维、创新思维,全面深化资本市场改革开放。第四,必须敬畏风险,坚持底线思维、运用科学方法,着力防范化解重大金融风险。

对比两次表述可以发现,5月11日的讲话中将“敬畏风险”替换成了“敬畏投资者”,而另外三个“敬畏”内容则保持不变。


提高上市公司质量是上市公司监管的首要目标

易会满指出,监管部门对上市公司的监管力度必须加大,不能削弱。监管的重点在于公司治理,包含信息披露和内部控制。通过公司治理的强化,促进经营管理水平的提升。要通过持续监管、精准监管,提高上市公司信息披露质量,督促上市公司和大股东讲真话、做真账,提倡真和实,不搞虚和假,拒绝蒙和骗,不做违法违规之事。


让做坏事的人必须付出代价

易会满谈到上市公司监管时提出了三个“坚持”,分别是坚持监管与服务并举,坚持规范与发展并重,坚持信披与治理并行。

此外,他还提出,加强上市公司监管,分类监管是基本方法,监管流程再造是重要基础,加强科技监管是有效手段,提高违规成本是核心举措。

“让做坏事的人必须付出代价,让心存侥幸的人及时收手。”易会满在讲话中这样表示。


上市公司和大股东必须牢牢守住“四条底线”

一是不披露虚假信息,二是不从事内幕交易,三是不操纵股票价格,四是不损害上市公司利益。

对照这“四条底线”,上市公司要认真开展自查自纠。对于问题严重、拒不整改或整改不力的,证监会将综合运用监管措施、行政处罚、市场禁入、刑事移送等手段,追究公司特别是大股东、上市公司董监高、实控人的责任。


中介机构要发挥好“看门人”作用

易会满在讲话中特别提到了中介机构的责任问题。

他表示,保荐承销、审计评估、法律服务等中介机构要归位尽责,切实发挥好资本市场“看门人”作用,严格履行核查验证、专业把关等法定职责,督促上市公司规范运作、真实披露。对于执业过程中未能勤勉尽责、甚至与上市公司等相关主体串通违规的,实行一案双查,决不姑息。


真正落实注册制,继续保持IPO常态化

易会满表示,要坚持从源头上提升上市公司质量,杜绝病从口入。推动设立科创板并试点注册制平稳起步,真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制,提高审核工作透明度和效率,增强发行上市标准的包容性和政策的可预期性,形成可复制可推广的制度创新。同时统筹推进相关上市板块的改革,畅通多层次资本市场机制,吸引更多各行各业的优质企业上市。继续保持IPO常态化,坚持竞争中性,不唯所有制,不唯大小,不唯行业,只唯优劣,切实做到好中选优。


及时出清“僵尸企业”“空壳公司”

易会满称,应借鉴成熟市场经验,在把好入口、引入优质公司的同时,拓宽出口、分类施策,平稳化解存量风险。

要探索创新退市方式,实现多种形式的退市渠道。对严重扰乱市场秩序、触及退市标准的企业坚决退市、一退到底,促进“僵尸企业”“空壳公司”及时出清。